农村环境整治应与当地特色相结合

今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中提到，应积极开展农村人居环境整治，推进厕所革命、垃圾污水管理，建设美丽乡村。2018年，农业农村污染管理攻势开始。管理农业农村污染是实施农村大力发展战略的最重要任务，全面完成小康社会，关系到农村生态文明建设。

今年全国两会，农业农村污染管理也成为代表委员们的话题。千村千面因地制宜选模式农村环境千差万别，提高农村环境不仅要实际到达，还要与当地文化和风土人情协商，明确提出不同县(市、区)、不同村庄不同的整备任务和整备标准，避免表面文章。全国人大代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌指出，千村一面是美丽乡村建设的雷区，在农村环境整备过程中，必须在一定程度上避免一切思想。只有找到自己的定位，才能取得工作的一半效果。

门头沟区作为北京市唯一的纯山区，通过紧紧围绕大城市生态修养发展区的功能定位，产业结构相继重新开放了约500个煤矿和非煤矿，转移到小屋区的居民约10万人，构成了一带二线四点多集团的空间发展布局山东省广饶县境内水系河流较多，随着河道两侧工业企业越来越多，水体受到污染浑身发臭。为此，广饶筹资数十亿元积极开展一镇一厂污水处理厂建设，落实小清河湿地等六大湿地建设工程，共管理水土流失面积22.8平方公里，构成具备广饶特色的农村水环境管理方案。湖北省钟祥市客店镇灯村村民陈维贵家的前屋后，猪圈和鸡舍一样多，但没有异味，这是被称为灯方向的家庭污水处理模式。

客店镇党委书记朱克举说:厌氧发酵沙石过滤器的植物吸收的处理系统根据当地地形势开拓，零动力自然循环，厨房、厕所、猪圈污水只处理，污染管、处理池全部关闭，净化后的水无异味，无蚊蝇。生动的案例汇集在我国乡村千村千面的发展活力中。

正如全国政协委员、北京市农林科学院院长李成喜所说，根据土地条件，量力进行分类指导，逐步进行，是农村环境整备工作中最重要的指导原则。活血肝选择道路清领活村全国人民代表大会代表、湖北省保康县马桥镇尧治河村党委书记孙开林指出，农村环境提高是一项系统工程，在制定切实可行的综合整备方案的基础上，不应结合必要的政策和制度，建立激励机制和制约机制，改变经济快速增长方式，建立少投入、多产量、少排放、多利用。管理农业农村环境污染，最终目标不仅是清领好，也是清领活。

良好的生态能为乡村产业绿色和可持续发展的活血肝脏奠定乡村大力发展的物质基础。要有良好的生态，必须在发展上首先选择正确的道路。

在这方面，全国政协委员、内蒙古自治区洪格尔高勒镇廷·巴特尔深有体会。锡林郭勒草原上，当地牧民多养羊，但羊不喜欢吃草挖根，长期不会破坏牧场的生态。

作为村党支部书记，廷巴特尔开始希望牧民减少羊增加牛，减少饲养。为了让牧民们清算这个生态账户，他用手指说:8000亩草场可以养50头牛，小牛可以卖8000元，大牛可以买2万元，一年可以赚40万元，而且养牛不会破坏草场，也不需要额外的人工费。现在牧民家的草场有2万亩以上，养羊饲养马，一年后除了人力、草料等成本外，不能花10万元以上。

牧民想清算这笔帐，理解。如今，整个锡林郭勒的养羊数量大幅度上升，牛数量激增，生态环境也一天比一天好。路是对的，为什么更有人才？浙江省淳安县下姜村以生态优势发展民宿产业，正式成立公司，使所有村民成为股东。

生态良好政策不佳，5年来，回乡村民和外来创业者达40人，小村庄发展活力充足。共同管理标准、计划是指南针。目前，各地农村垃圾综合管理初见成效，但仍未存在许多需要解决的问题。

有些地方统一规范措施不足，导入的第三方企业监督和管理能力弱，工作效率低。全国人大代表、西南大学教授谢德体指出。因此，他建议尊重村民参与主体的地位，引起村民参与农村垃圾管理。按规范分类收集垃圾后，对于可再利用的垃圾，镇乡可以决定村里的社会保障人员和废品收购机构，定期以一定的市场价格重复利用，构筑农村垃圾的资源化利用。

对于剧毒危害垃圾，制定分类补偿标准，实施有偿收集，心理分类收集垃圾的农民一定的补偿。据中国人民大学环境学院环境经济和管理系教授宋国君介绍，一些农村地区已经根据自己的特点考虑适当的管理模式，在设计水平上总结了这些模式，由专家构成指导和规范。这就像指南针一样，工程进度较慢的地区需要考虑具体方向。

以美国《海滨水体非点源污染治理措施指南》为例，根据不同地区应用于效果的不同部门，对各种治理措施进行评价，排放各种污染物预防的优先顺序，协助各地自由选择，大于成本构建拟合措施。其次，基础设施的建设和运营管理模式应进一步探索。必须坚决建设和管理锐利原则，在建设初期具体管理责任。

对于引进的第三方管理机构，可以依靠村民的监督力量，建立评价标准，建立民众满意度指标，定期评价，确保农村环境保护工作的长期运营。宋国君说。另外，农村生活污水处理废气标准是农村环境管理的重要依据，关系到污水处理技术、技术的自由选择和污水处理设施的建设和运营确保成本。

清华大学环境学院教授黄霞补充道:2018年9月，生态环境部、住宅和城乡建设部率先发布《关于缓和地方农村生活污水管理废气标准的通报》，各地不得尽快制定适当地区的废气标准。两会声河南代表团裴春亮因地制宜提高农村人居环境近年来，各级党委政府深入开展整治行动，大大提高农村人居环境质量。

但是，在调查中，农村人居环境状况不乐观，脏乱差问题在一些地区仍然突出，基层干部群众过于尊重周边环境的微污染问题，习惯常见，不存在头痛医生头、脚痛医生脚现象。特别是村庄整备的规划、建设和管理缺乏有效的制度决定，项目设施轻建、重管护，不存在虎头蛇尾问题。因此，一是加强宣传教育，建议全体人员参加环境整备。二是根据土地条件，逐步提高农村环境面貌。

三是创造性管理服务机制，层层落实责任。四是加强环境卫生管理，加强人居环境确保能力。

浙江代表团罗卫红计划引导美丽乡村建设美丽乡村建设是环境整治、生态维护、产业发展、管理现代化等系统工程。目前，美丽的乡村建设面临着不利的挑战。特别是在计划方面，只存在计划评价度过高、计划编制水平严重不足等问题。

因此，建议以下内容:体设计的领导。具体重点规划项目，总体设计、专业项目资金、交流项目实施时序。二是突出个性特征。

村貌改造提升应遵循一村一品、一村一景、一村一文化的原则，反映各村特色。第三，突出功能。

识别步行街道系统，保持生活性、商业性等各种街道空间的肌理。四是加强资金的确保。把乡村规划经费确保和规划作为质量、利益进入政府乡村大力发展评价的最重要指标，给经济不发达地区特别补助金。

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